Acqua, cibo, farmaci, una torcia, fiammiferi, soldi contanti. Una sorta di kit di sopravvivenza che permetta di vivere per qualche giorno (72 ore, è l’ipotesi) di fronte al sopraggiungere di una drammatica emergenza. Uno scenario di guerra, principalmente, con attacchi armati. Ma anche terremoti, catastrofi naturali, incidenti su larga scala, o una nuova pandemia. È il kit di sopravvivenza di cui si parla nel documento che in questi giorni è arrivato sul tavolo del governo italiano. Un documento relativo alla gestione delle ‘grandi emergenze’, condiviso con il governo italiano dopo la discussione che ne venne fatta a Bruxelles un anno e mezzo fa, nel marzo del 2025. Si tratta di un vademecum firmato dalla commissaria europea per la Preparazione e la Gestione delle crisi, Hadja Lahbib, che riprende in toto le indicazioni contenute nella “Strategia dell’Unione europea per la preparazione” di cui si parlò appunto lo scorso anno. L’obiettivo del vademecum e della sua condivisione con i governi europei è rafforzare la capacità della popolazione di affrontare autonomamente le prime 72 ore di un’emergenza, in attesa dell’intervento dei servizi di soccorso.
“LO SCENARIO PEGGIORE”
In questo vademecum, tra le altre cose, c’è appunto il suggerimento di dotarsi di un kit domestico di sopravvivenza. Ma non solo. Si parla infatti di 30 azioni per affrontare le cosiddette “grandi emergenze“, dove per emergenza si intende il rischio di una guerra che arrivi in Europa oppure una catastrofe ambientale, un cyber attacco oppure una pandemia. E all’interno di questo piano c’è anche l’idea, appunto, di distribuire a tutti i cittadini europei un piccolo kit domestico di sopravvivenza con alcuni oggetti indispensabili: acqua, medicinali, una torcia, documenti d’identità, fiammiferi e cibo. Eventualmente anche caricabatterie portatili per i telefoni cellulari, utili in caso di interruzioni della corrente elettrica. Bruxelles suggerisce inoltre di tenere a disposizione denaro contante, comprese banconote di piccolo taglio e monete, per poter effettuare acquisti essenziali qualora i sistemi di pagamento elettronici non fossero disponibili. Il kit dovrebbe permettere di affrontare in prima battuta una situazione gravissima anche in assenza di aiuti esterni. Quello che gli esperti chiamano lo “scenario peggiore”. Perchè, come tutti coloro che si occupano di gestione del rischio sanno bene, quello a cui prepararsi è sempre lo scenario peggiore, “the worst case”.
LA POSSIBILITÀ DI “AGGRESSIONI ARMATE”
Nel documento che venne presentato a Bruxelles si leggeva: “Dobbiamo prepararci a incidenti e crisi intersettoriali su larga scala, compresa la possibilità di un’aggressione armata che colpiscano uno o più Stati membri”. In particolare, si parla di “resilienza dell’Europa di fronte alla violenza armata che potrebbe essere messa alla prova in futuro”. E tra le ipotesi c’è anche quella di creare un comitato di crisi speciale, di cui faranno parte la Commissione Ue, l’Alto rappresentante per la politica estera e i 27 Stati membri.
DEPOSITI DI SCORTE E MAPPE DEI RIFUGI
Perchè immaginare una preparazione a una emergenza? Nel documento si dice che l’Unione europea “si trova di fronte a una nuova realtà”, in cui si profilano “rischi crescenti e profonda incertezza”. E di recente c’è un nuovo allarme generato dagli attacchi hacker e allarmi bomba delle ultime settimane. Quelle di Bruxelles non sono indicazioni obbligatorie e non impongono ai cittadini di acquistare un kit di sopravvivenza né introducono nuovi obblighi per le famiglie. Si tratta di raccomandazioni rivolte agli Stati membri per promuovere una maggiore preparazione alle emergenze. Le linee guida europee mirano a favorire iniziative nazionali adattate alle caratteristiche e ai rischi dei diversi territori, attraverso informazione, prevenzione e pianificazione.
Secondo la Ue è necessario che tutti i cittadini siano preparati e pronti a fare la loro parte: “La consapevolezza del rischio e delle minacce è essenziale per assicurare che tutti i cittadini diventino partecipanti attivi nella prevenzione dei rischi“, si legge nel documento. Tanto che le due commissarie europee immaginano anche programmi di formazione per le scuole. E, oltre ai kit di sopravvivenza, anche depositi dove stoccare tutto il necessario per essere pronti a fronteggiare situazioni complicate in cui manca tutto. E quindi mettere all’interno di magazzini medicinali, batterie di ricarica, scorte di cibo e acqua. E non è tutto: ai cittadini, oltre al kit, devono essere distribuite anche mappe che indichino dove si trovano i rifugi in cui si può trovare riparo.
E se davvero l’Europa dovesse ritrovarsi nel bel mezzo di una emergenza, non si può certo pensare che tutto venga gestito dalla Difesa e dai militari. Anche i civili saranno chiamati a fare la loro: “In un numero crescente di scenari, ad esempio emergenze sanitarie, eventi meteorologici estremi, attacchi ibridi e informatici, le autorità civili hanno bisogno di supporto militare. In caso di aggressione armata, le forze armate richiederebbero supporto civile per garantire il funzionamento continuo dello Stato e della società. Pertanto dobbiamo migliorare l’interazione tra attori civili e militari”.
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